24. júla o 00:01 východného času oficiálne vstúpilo do platnosti nové kolo ciel. Podľa článku 301 Obchodného zákona z roku 1974 sú na 60 ekonomík na celom svete uvalené diferencované clá v rozsahu od 10 % do 12,5 % na základe „nútenej práce“. Pevninská Čína a Hongkong sú klasifikované ako najvyššia úroveň s 12,5 %. Táto tarifa nie je dočasným opatrením, ale{12}}dlhodobým inštitucionálnym usporiadaním na základe oddielu 301. Pre prepravcov vyvážajúcich do Spojených štátov je teraz potrebné objasniť niekoľko vecí.
Čo je to vlastne za tarifu
Najprv si ujasnite základný rámec. Úrad obchodného zástupcu Spojených štátov (USTR) vydal 23. júla oznámenie, v ktorom sa uvádza, že v súlade s § 301 Obchodného zákona z roku 1974 60 ekonomík na celom svete nezaviedlo a účinne nevymáhalo právne ustanovenia zakazujúce dovoz produktov nútenej práce, a preto budú zavedené dodatočné clá.
Daňové sadzby sú rozdelené do troch úrovní:
Prvá úroveň, 12,5 %.Platí pre všetky ostatné skúmané ekonomiky vrátane pevninskej Číny, Hongkongu, Japonska, Južnej Kórey, Švajčiarska, Vietnamu, Indie, Austrálie a 46 ďalších. Čínsky tovar vyvážaný do Spojených štátov zodpovedá oficiálnej daňovej položke CBP 9903.05.31 a pokiaľ nebude oslobodený inak, bude sa účtovať dodatočná daň ad valorem vo výške 12,5 %.
Druhá úroveň, 10 %.Platí pre 17 ekonomík, ktoré zaviedli čiastočné mechanizmy kontroly nútenej práce, vrátane Argentíny, Bangladéša, Kambodže, Kanady, Indonézie, Malajzie, Mexika, Spojeného kráľovstva atď.
Tretia úroveň, špeciálne zaobchádzanie.EÚ a Taiwan, Čína provincia Číny: ak je sadzba dane podľa doložky najvyšších výhod nižšia ako 10 %, bude doplnená na 10 %; Ak sa rovná alebo je vyššia ako 10 %, tarifa 301 bude 0. Japonsko, Južná Kórea, Švajčiarsko: Sadzby dane podľa doložky najvyšších výhod nižšie ako 12,5 % sa dopĺňajú na 12,5 %, zatiaľ čo sadzby rovné alebo vyššie ako 12,5 % sú nulové.
Toto clo pokrýva viac ako 99 % celkového dovozu do USA, čo je bezprecedentný rozsah.
Právna „zmena shellu“: z dočasnej na dlhodobú-
Na prvý pohľad je daňová sadzba pre Čínu tentoraz len o 2,5 percentuálneho bodu vyššia ako predtým (predtým to bolo dočasné 10 % clo podľa článku 122, teraz je to 12,5 %). Podstata je však úplne iná - ide o kvalitatívnu zmenu z dočasného nástroja na dlhodobý-systém.
Spätné sledovanie tejto cesty:
Prvým krokom bolo, že vláda USA pôvodne uvalila „ekvivalentné clá“ podľa zákona o medzinárodných núdzových ekonomických právomocách (IEEPA), ktorý Najvyšší súd označil za protiústavný.
Druhým krokom je rýchly prechod na článok 122 Obchodného zákona z roku 1974, ktorý ukladá dočasné clo na 150 dní (tj predtým skončenú 10 % globálnu daňovú prirážku).
Tretí krok, po uplynutí platnosti článku 122, presunúť článok 301 na „prevzatie“.
Právny základ sa neustále mení a podstata ukladania ciel zostáva konzistentná. Analýza poukázala na to, že táto stratégia „vymieňania škrupín“ má aj iný účel: právna nadbytočnosť zvyšuje odolnosť systému, aj keď súd vyhlási jeden právny základ za neplatný, vláda môže rýchlo prejsť na iný, čo sťažuje zvrátenie colného systému ako celku. USTR Greer 24. júla verejne vyhlásil, že „nové tarifné opatrenia môžu odolať právnej kontrole.
Najdôležitejším bodom je, že nová 301 nenahrádza starú 301 a podlieha dodatočnému zdaneniu
Toto je najjednoduchší bod, v ktorom sa môžete mýliť, a zároveň má najväčší vplyv na účtovanie nákladov.
Nové clo 301 nenahradí historické clo 301 pre Čínu a obe sa budú vyberať spoločne. To znamená, že ak váš produkt predtým podliehal sadzbe 301 (7,5% alebo 25% šarža), teraz musíte k tomu pridať ďalších 12,5%.
Po 24. júli je základný vzorec pre celkové clo na čínsky tovar vyvážaný do Spojených štátov:
Základná tarifa (MFN) + nová tarifa 301 (12,5 %) + stará tarifa 301 (ak existuje) + dvojitá antitarifa (ak existuje)
Existuje dôležitá výnimka: tarifa 232 sa neprekrýva s novou tarifou 301. Ak tovar už podliehal tarifám národnej bezpečnosti 232 (oceľ, hliník, meď a ich deriváty, automobily a diely atď.), nové tarify 301 sa nepridajú.
Použite tri konkrétne prípady na ilustráciu toho, aké významné sú rozdiely:
Prípad 1: Bežné hračky.Za predpokladu, že základná sadzba dane colného poriadku je 0, čo nie je v rozsahu oslobodenia, je potrebné vyrubiť novú 301.
Celková tarifa=0+12.5%=12.5%
Prípad 2: Dámske nohavice (textilné).Colný kód 6204.61.05, so základnou sadzbou dane 7,6 %. Ak bude spadať do pokrytia starej 301, bude sa vyberať ďalších 7,5 %. Ak to nebude v rozsahu oslobodenia od novej 301, bude sa účtovať ďalších 12,5 %.
Celková tarifa=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Prípad 3: Oceľové výrobky.Colný kód 8302.50.00, základná sadzba dane 0, spadá do rozsahu 232 tarifného pokrytia.
Z dôvodu neprekrývania 232 a novej 301 sa celková tarifa nezvýši o ďalších 12,5 % a bude sa uplatňovať podľa stanovenej sadzby dane 232.
Podobne v prípade vývozu do Spojených štátov existuje významný rozdiel vo zvýšení ciel pre rôzne kategórie. Textil, na ktorý sa už vzťahovala stará 301, má najvyššiu komplexnú sadzbu dane, keď sa skombinuje.
Doložka o prechodnom období: 28. júl je kritickým termínom
Zásady poskytujú krátke prechodné obdobie: ak sa tovar naloží v prístave pôvodu a spustí sa konečný spôsob prepravy pred 00:01 východného času 24. júla 2026 a dokončí sa domáce vyhlásenie o predaji alebo vyzdvihnutie v sklade do 28:01 východného času, dodatočná tarifa nebude uložená.
To znamená, že tovar odoslaný pred 24. júlom a preclený pred 28. júlom bude naďalej podliehať starej sadzbe dane. Po 28. júli bude všetok tovar zdanený novou sadzbou dane.
Existuje tu praktické riziko: v dôsledku vplyvu cyklov cezhraničnej logistiky tranzitu môžu balíky zozbierané a odoslané okolo 20. júla doraziť na miesto určenia po nadobudnutí účinnosti nových pravidiel, čo môže viesť k sporom o tarifných rozdieloch. Niektorí poskytovatelia logistiky už zaviedli pravidlá prechodnej ochrany pre takéto tranzitné zásielky-. Ak vaša zásielka spadá do tohto časového okna, okamžite potvrďte časy príchodu a odbavenia u svojho colného makléra alebo špeditéra, aby ste zistili, či sa stále môže kvalifikovať na prechodné obdobie.
Ktoré produkty môžu byť vyňaté
Nie na všetok tovar sa vzťahuje prirážka 12,5 %. Výnimkou sú tieto kategórie:
Po prvé, tovar v tranzite (spĺňajúci vyššie uvedené podmienky prechodného obdobia).
Po druhé, tovary, na ktoré sa už vzťahujú tarify podľa § 232: oceľ, hliník, meď a ich deriváty, osobné vozidlá a ľahké nákladné autá a ich súčasti, stredne ťažké a ťažké -vozidlá a ich súčasti atď. Tento tovar sa bude zdaňovať podľa sadzieb podľa § 232 bez dodatočných taríf podľa § 301.
Po tretie, ďalšie kategórie oslobodené od dane: civilné lietadlá a súčasti motorov, farmaceutický -tovar, výrobky z dreva a polovodičový- tovar.
Po štvrté, materiály, ktoré môžu viesť k nedostatku domácich dodávok v USA, produkty, ktoré by mohli narušiť ekonomické operácie, tovar, ktorý nie je možné vyrobiť v dostatočnom množstve na domácom trhu s nedostatočnou alternatívnou ponukou, a komodity, pre ktoré je zvyšovanie ciel neúčinné pri odstraňovaní „neprimeraných praktík“-, tieto kategórie vyžadujú žiadosť o certifikáciu.
Úplný zoznam výnimiek si môžete pozrieť na webovej stránke CBP (vyhľadajte „ZOZNAM nútenej práce HTS“). Namiesto toho, aby ste predpokladali, že „moja kategória musí byť vyňatá“, sa odporúča krížovo{1}}skontrolovať s vašimi vlastnými kódmi HS.
Čo to znamená pre majiteľa nákladu
Náklady je potrebné prepočítať
Toto je najpriamejšie. Po pridaní novej 301 a starej 301 je komplexná sadzba dane pre mnohé kategórie 2,5 percentuálneho bodu alebo dokonca vyššia ako doteraz. Model kotácie a zisku, ktorý bol predtým vypočítaný na základe dočasného cla vo výške 10 %, sa teraz musí prepočítať podľa novej sadzby dane. Najmä v prípade kategórií, na ktoré sa vzťahuje stará 301, ako je textil, je vplyv najväčší, keď sa skombinujú.
Limit dlhopisov nemusí byť dostatočný
To sa dá ľahko prehliadnuť. Colná správa USA vyžaduje, aby dovozcovia mali colnú kauciu vo výške 10 % taríf, daní a iných poplatkov za predchádzajúci rok. Po pridaní novej tarify 301 sa celková ročná tarifa zvýši. Ak existujúca kvóta kaucie nedodrží, colnica môže zadržať tovar v procese colného odbavenia, kým sa rozdiel nevyrovná pred jeho prepustením. Odporúča sa kontaktovať colného makléra po 24. júli, aby čo najskôr prepočítal podľa novej sadzby dane a rozšíril medzeru.
Prísnejšie vyhlásenie o pôvode
Diferenciácia ciel (12,5 % v Číne a 10 % v niektorých krajinách juhovýchodnej Ázie) podnieti niektorých ľudí k myšlienke „zmeniť vyhlásenie o krajine pôvodu“. Pripomienka: Ak je tovar skutočne vyrobený v Číne a COO (krajina pôvodu) zaplní pôdu v krajine, kde sa nachádza sklad, existuje vysoká pravdepodobnosť spustenia overenia vrátenia platby CBP s pravidelným oneskorením 3 až 5 dní; V závažných prípadoch to môže byť považované za nepravdivé vyhlásenie o pôvode a hrozí mu pokuta. Krajina pôvodu je vyplnená slovami „kde bol vyrobený“, nie „kam bol odoslaný“.
Rokovania o znížení daní medzi Čínou a Spojenými štátmi napredujú
Tentoraz nejde len o zvyšovanie daní. Čína a Spojené štáty stále presadzujú zoznam ekvivalentných znížení daní vo výške 30 miliárd USD, ktorý by zahŕňal kategórie ako odevy, obuv, klobúky, domáce potreby, doplnky spotrebnej elektroniky, bežné produkty ľahkého priemyslu a necitlivý zdravotnícky spotrebný materiál. Na tieto kategórie sa v súčasnosti vzťahuje dodatočných 7,5 % až 25 % pôvodnej tarify 301 a očakáva sa, že po zavedení zníženia dane sa vrátia k základnej sadzbe dane podľa doložky najvyšších výhod.
Treba však poznamenať, že v tejto fáze sme stále v štádiu konzultácií a vyžiadania si stanovísk a nebol zverejnený žiadny oficiálny zoznam. Všetko bude založené na oficiálnych dokumentoch o pristátí. Nepovažujte „možné zníženie dane“ za „už znížené“ pri plánovaní tovaru.
Čo má teraz odosielateľ urobiť
Najprv použite colný kód na kontrolu sadzby dane. Prihláste sa na hts.usitc.gov a skontrolujte, či je váš kód zahrnutý v novopridanom rozsahu zberu v stĺpci 99 kapitoly 99. Pozrite si zoznam výnimiek, aby ste potvrdili, či máte nárok na výnimku. Tento krok je dôležitejší než čokoľvek iné -, ak ho jasne neprešetríte, všetky následné účtovanie nákladov bude nesprávne.
Po druhé, prepočítajte ceny a zisky. Vypočítajte novú komplexnú sadzbu dane pomocou vzorca „základná tarifa+nová 301+stará 301 (ak existuje)“ a porovnajte ju s predchádzajúcou štruktúrou nákladov, aby ste zistili, či je možné zisk ešte udržať. Ak nevydržíte, buď upravte cenu, dohodnite sa so zákazníkom na zdieľaní alebo pouvažujte nad zmenou kategórie produktu.
Po tretie, skontrolujte limit dlhopisov.Obráťte sa na colného makléra pre prepočet výšky ročného tarifu podľa novej sadzby dane. Ak väzba nestačí, čo najskôr ju rozšírte. Nečakajte, kým sa zabaví colné odbavenie, aby ste to odhalili.
Po štvrté, potvrďte čas colného odbavenia tovaru v tranzite.Ak sa zásielka uskutoční pred 24. júlom, uvidíme, či stihneme precliť pred skončením prechodného obdobia 28. júla. Provincie, ktoré môžu dobehnúť, sú 2,5 percentuálneho bodu a tie, ktoré nedokážu dobehnúť, podliehajú novej sadzbe dane.
Po piate, venujte pozornosť pokroku v rokovaniach o znížení daní v Číne a USA.Ak kategória, na ktorej pracujete, spadá do rozsahu ekvivalentného zoznamu zníženia dane (oblečenie, obuv, klobúky, bytové zariadenie, doplnky spotrebnej elektroniky atď.), môžu existovať výhody zníženia dane. Ale v tejto fáze je to len vyjednávanie. Neskladujte tovar na základe nákladov po znížení dane vopred. Pred rozhodnutím počkajme na implementáciu oficiálneho zoznamu.
Po šieste, tranzit v juhovýchodnej Ázii by mal byť opatrný.Colná diferenciácia (12,5 % pre Čínu a 10 % pre niektoré krajiny juhovýchodnej Ázie) spôsobí, že ľudia budú chcieť vykonávať prekládku. Ale so stále prísnejšou identifikáciou pôvodu v Spojených štátoch sa bude aj tak považovať za pôvod v Číne jednoduchá zmena štítku bez zmeny „podstatného spracovania“. Ak chceme skutočne presunúť výrobné kapacity, musíme postaviť továrne a uviesť ich do prevádzky, nie sa venovať logistickým prekládkam.
Epilóg
Zmena taríf z 24. júla len nominálne pridala Číne 2,5 percentuálneho bodu, no v podstate išlo o kvalitatívnu zmenu z dočasného nástroja na dlhodobý-systém. Po pridaní starej 301 je komplexná sadzba dane pre mnohé kategórie výrazne vyššia ako predtým. Pre zasielateľov vyvážajúcich do Spojených štátov nie je teraz najdôležitejšie sťažovať sa, ale objasniť daňové sadzby, vypočítať náklady, plne využiť výnimky a diverzifikovať riziká. Tarify sú na úrovni politiky a špeditéri ich iba prenášajú. Čo môžete skutočne kontrolovať, je vaša vlastná štruktúra nákladov a výber kategórií.
